从“大连没有湖南台”到甘肃卫视四省退网，落地费博弈20年浮沉
卫视想要让你看到它，是要花钱的。 文 / 书航 2026.8.31 6月底，家住广州的王先生想关注老家甘肃的“中华人文始祖伏羲大典”，却发现，他可以在各种视频号等甘肃融媒体观看，却死活在电视上搜不到甘肃卫视。 像这样搜不到甘肃卫视的情况，不仅仅发生在广东省。在甘肃省广播电视局的政务公开页面，有人在5月19日提了这样一个问题： 最近一段时间，一些省份（黑龙江，江苏，广东，广西）的有线网络的甘肃卫视信号突然停播下线了……这个是什么原因？ 三天后，甘肃台总编室给出回复： 近年来，甘肃卫视省外落地覆盖财政扶持资金大幅缩减，叠加频道自身经营承压，难以承担较高的省外覆盖传输费用。经综合研判，目前已暂停与黑龙江、江苏、广东、广西广电网络公司的落地传输合作。 翻译一下，就是连落地费都付不起了。 虽然对最终用户也就是我们观众而言，国内主办的电视台大多数都是“免费”的，至少卫视频道有各种方法可以看，但实际上这些频道有不少都需要错综复杂的授权费用，只是有的一次性缴费就够了，有的是别的出资方“代缴”了，等等。这个卫视频道的“落地费”就是由想要落地的电视台（比如甘肃卫视），交给目标地域的有线网络的（比如广东）。 卫视想要让你看到它，是要花钱的。这是一个很少被公众讨论的行业内幕，而且这笔钱，越来越多的卫视已经掏不出来了。比如在去年，吉林当地就已经看不到5家省级卫视了。 难不成以后省外务工的人员，想要看老家的新闻直播，就只能打开视频号了吗？ 什么是落地费？ 大多数人看电视，觉得遥控器一按，几十个卫视频道就在那里，天经地义。但实际上，每一个外省卫视出现在你家有线电视的频道列表里，都需要交钱。 电视台频道的信号通过卫星上天之后，要进入其他有线电视网络传输给用户，需要跟该有线网络公司签协议，支付一笔落地传输费用。这笔费用由双方谈判确定，通常一年一签。 下面这个例子可以说明落地费的具体作用，以及其在成本构成中的重要性。 在苏联解体后，原“苏联中央电视台”用莫斯科的转播塔名字命名，改作奥斯坦金诺电视台继续播出，但内部已经“拆伙”，节目摄制组各拿一点时长，自筹资金，自负盈亏。 到1993年，电视台在俄罗斯各地和独联体国家的信号转播与落地费，面临着高达700亿卢布的巨大资金缺口，地方转播台因收不到款项，而频繁以停播相威胁，使该台面临全国瘫痪的绝境。 为了解决这一危机，俄罗斯政府于1994年底决定对该台进行根本性改制，由总统叶利钦签署法令，引入民间财团和银行等私有资本，共同组建了新的俄罗斯公共电视台（ORT），后改名“俄罗斯第一频道”，方才实现浴火重生。 在国内，湖北广电2019年的一份跟踪评级报告透露了落地费的具体区间。 该公司当时共传输46个地方卫视频道，“落地费金额根据落地区域及覆盖用户数由双方谈判确定，公司向每个频道每年收取130万元至550万元不等的费用”。 除本省外，全国有31个省、市、自治区。一个卫视如果想实现全国覆盖，光落地费这一项，年支出就可能达到数千万甚至上亿元。而这个费用就像婚礼“随份子”一样，不论先来后到，别人给你了，你也得给别人，通常怎么收上来的就怎么花出去。 湖北广电2023年12月公告中标“湖北卫视信号传输和落地有线电视网业务总代理（2024年）”项目，中标金额为6992.57万元。也就是说，湖北卫视为了在全国各级有线落地，一年要花近7000万。 同一标段2025年的预算金额为6500万元，略有缩水。 小一点的省份便宜一些。中国政府采购网2024年6月的一份公示显示，浙江卫视节目江西省落地覆盖项目预算金额为88万元。 当然也有例外。前述湖北广电的报告里提到，“为支持少数民族地区的广播电视事业，西藏、新疆、兵团卫视在湖北省内的传输不收取传输费”。但是在多数省份，即使有政策，甘肃也没落到需要被补助的范围，成了“夹心层”和“隐形贫困户”。 对于有线电视网络公司来说，落地费是一项稳定的收入来源。陕西广电年报列明，“卫视落地收入主要是国内各省级电视台卫视频道以及有全国落地牌照的购物频道在陕西省内落地传输向公司缴纳的落地费”。这项收入从 2018...
