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今天下午,国家互联网信息办公室发出通报,对抽屉新热榜,鲜果联播,ZAKER阅读,3G门户新闻,一五一十部落,蜜蜂新闻等一批未依法取得互联网新闻信息服务资质,违规从事互联网新闻信息服务的移动客户端,依法要求限期整改。

一石激起千层浪,这条新闻在网上引发了广泛担忧。焦点不仅集中在本次查处的对象上,还集中在查处的理由上面。有不少评论担心,由于本次查处的理由是“没有取得新闻信息服务资质”,这场风暴如果继续扩大的话,很容易延伸到独立博客和自媒体等最新涌现的媒体形式上,将首先在科技领域兴起,进而扩大到其他领域的媒体革命彻底扼杀在摇篮之中。

以下是动点科技对本事件一些背景资料的整理和分析:

1、关于互联网新闻信息服务资质

根据国务院新闻办公室、信息产业部(现工业和信息化部)2005年9月25日联合发布的《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网信息服务单位分为三类:

  1. (第三类)传统媒体将已经刊登的消息复制成电子版;
  2. (第一类)传统媒体在已经刊登的消息之外发布其他新闻;
  3. (第二类)非新闻单位转载来自传统媒体及其附属网站的新闻。

比较有现实意义的就是第二类,也就是新闻单位拥有的股权低于51%的所谓“非新闻单位设立互联网新闻信息服务单位”。这为民营资本和普通的创业团队进军新闻领域提供了唯一的法理依据。

第二类新闻网站的申请条件是:

  1. 有健全的管理规章制度;
  2. 有10名以上专职新闻编辑;
  3. 其中在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人员要有5名以上
  4. 如果以企业的名义申请,企业注册资本不低于1000万元人民币,否则就只能以个人身份进行注册;
  5. 以个人身份注册的法人,最近两年内不能因为违反有关互联网信息服务管理的法规受到行政处罚。

如果想要办证,申请人或单位必须将内部管理规章场所的产权证明和资金的来源证明,以及5个以上老记者的记者证登记备案。

第二类新闻网站在时政类信息方面,只能转载中央或省、市、自治区直属新闻单位的消息,并注明来源,不得歪曲原新闻信息的内容,也不能刊登自行采编的新闻信息。在能够转载之前,这些机构必须跟用稿来源的新闻单位签订书面转载协议,这个协议也是要备案的

因此,如果严格根据规定,可以简单的说,现在有非常多的民营新闻单位和所谓的自媒体、科技博客,都不符合这个规定的条件。

2、为什么选择这些新闻客户端?

国信办说:“有的移动新闻客户端公然打着“刊登一切不合适刊登的”等旗号,开设“公众场合不宜”等栏目,发布色情低俗信息,危害青少年身心健康。有的移动新闻客户端不具有互联网新闻信息服务合法资质,违规登载虚假失实信息。”

动点科技对被点名的几家客户端的说明文字和介绍页面进行了查找,并没有发现所谓“刊登一切不合适刊登的”或者“公众场合不宜”的栏目(“公众场合不宜”是抽屉新热榜的一个栏目,已经被撤下)。但是也的确有一些栏目很容易被人抓住小辫子,比如美女图。其中一款客户端的美女图片选用了国外一家展示女性胸部的网站,这些图片当中有一部分没有打马赛克。

至于“违规登载虚假失实信息”这一点,可以说,只要导入了新浪微博,或者其他段子网站的热点消息,就不可避免地会中枪。

具体到本次被查处的新闻客户端上面,这些客户端还同时提供来自香港、台湾媒体的娱乐消息,和国外网站的英文原版新闻。因此如果想要查处的话,几乎可以找到无数个理由。

根据易观智库发布的《2013年3月中国新闻客户端下载量监测报告》,被点名的客户端其实并不是份额最靠前的。几家门户的新闻客户端才是大头。搜狐、网易和腾讯三家合起来占据了70%的下载份额。在本次查处的新闻客户端中,只有蜜蜂新闻上了这个榜。独立的新闻聚合类客户端当中,占领最前的是今日头条,份额2.9%。ZAKER和鲜果联播都没有上榜。

但是ZAKER和鲜果是两家老牌的聚合类新闻客户端,可以说在鼻祖Flipboard出来之后不久,他们就作为国内的对应版本走入市场。从这个角度上来说,比起微博客的山寨先锋饭否,他们还能一直活到现在,已经是很幸运的了。

至于“一五一十部落”与其说是手机客户端,不如说是这个博客平台的移动版。这家由著名媒体人闾丘露薇创建的博客平台,和之前罗永浩创建的牛博网类似,聚集了一大批敢想敢言的知识分子和公众人物,也有一部分社会活动家在此开设帐号,讲述他们的活动经历。所以自创建以来,这个网站的内容一直稍微有一点敏感。

抽屉新热榜软件并没有它的官方微博影响力来得红火。抽屉最早上市的时间可以追溯到2006年,当时这还是一款依赖于Windows的本地收藏夹客户端。经过多次转型,已经成长为一个网络收藏夹和聚合阅读器,由热心用户通过投票来决定新闻的排序,类似于Digg模式。在抽屉新热榜每天上榜的稿件当中,经常能够看见一些讽刺时政的段子,这也许与本次的中枪有关。

3、未来会怎样?

一家被点名的客户端创始人对动点科技表示,他们认为事件不太严重,按规定做就行了。他也并不认为这是又一场大规模整肃的前奏。

历史上国新办(国信办)都曾查处过一些门户和大型网站。但是影响力比较大的网站,只要给出了整改措施,此后再被进一步追究的可能性确实不大。

分析相信,本次警告其实只想说明一点,那就是新闻客户端并非“法外之地”。只要想整顿,什么时候都可以拿出适当的理由。本次警告的震慑作用可能大于其实际意义。

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ZAKER声明

获悉相关媒体今日下午发布的《国家互联网信息办查处一批移动新闻客户端》通报后,ZAKER非常重视。

ZAKER自成立以来,一直坚持遵守国家的相关法律法规,建立了专业的内容编辑团队对内容进行审查,专门的内容授权团队采集版权内容。

在此之前,ZAKER按照国家的相关规定积极申请各项资质,并于2013年2月获得了《互联网出版许可证》新出审字[2013]211号。

我们将全力配合相关主管部门的整改工作,积极申请相应资质。ZAKER会一如既往的为我们的三千多万用户提供优质的阅读服务。

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